外媒评说中国稀土出口政策的合理性

世界贸易组织上诉机构７日裁定中国稀土、钨、钼相关产品的出口管理措施不符合相关世贸规则和中方加入世贸组织承诺，但在世贸规则部分条款的法律解释上支持了中方的上诉请求。围绕相关话题，一些外媒认为，中国稀土出口政策有其合理性。

英国《金融时报》此前发表社评说，美国、欧盟和日本就中国稀土出口政策向世界贸易组织提起诉讼虽有其理由，但实在不必制造出这么大的动静。中国占据稀土供应主导地位所引起的地缘战略恐慌被过分夸大。

社评说，中国政府加强稀土管控的官方理由是要进行行业整顿，这是合情合理的。在这个行业，不负责任的矿商乱开采的现象比比皆是。中国有理由出于环保和安全原因，实施行业整顿。与其说中国的市场主导地位和稀土矿物的稀缺相关，不如说其他国家实行了更高的行业标准，使得中国的稀土供应尤其具有吸引力。同时，其他国家和企业在开发新的稀土资源方面也动作迟缓。

《金融时报》认为，稀土案反映出一个更宏观的问题，那就是防止大宗商品市场集中度过高的全球治理仍然缺位。

德国《时代周报》在一篇文章中指出，稀土其实并不稀有，许多国家都有稀土资源。但提取稀土金属被认为是劳动密集型工作，还会留下有毒垃圾。因此，上世纪九十年代中国开始向世界提供稀土后，大多数工业国家便关闭了自己的采矿点。

文章指出，尽管美日欧和其他国家均声称将通过自己开采等方式实现矿源多元化，地质学家过去数年也在全球发现了数百个新矿床，但在中国以外地区建设新开采点的热情并不算高。全球经济持续低迷减少了需求，也减弱了启用新开采点的压力。

中国政府２０１２年发布的《中国的稀土状况与政策》白皮书指出，中国以占世界总储量约２３％的稀土资源承担了世界９０％以上的市场供应。与此同时，拥有丰富稀土资源的美国等西方国家，并不开采自己的稀土，而是大量进口来自中国的稀土。对于这一现状，海外不少分析人士指出，这并不是合情合理、可持续的市场安排，需要调整和作出改变。