赣州稀土污染治理为何效果不彰

据相关资料显示，在被称作“稀土王国”的江西赣州市，累计查明离子型稀土资源储量92万吨，保有离子型稀土资源储量45.69万吨，在国内外同类型矿种中位居第一。但近年来，江西省赣州市因稀土矿开采给当地造成的巨大环境环境问题却日益严重。

对于稀土开采对赣州地区生态环境破坏的严重程度，环保部卫星环境应用中心根据卫星监测的结果分析，发现处于赣州国家级稀土规划区的龙南县、寻乌县、定南县等7个县，因稀土开采而造成的区域性生态破坏面积2000年为32平方公里，2010年达到了153平方公里，10年间扩大了5倍。

赣州稀土开采污染，不仅严重影响当地百姓的健康，而且也影响到企业自身的发展。 由于需要投入大量资金进行环境保护设施建设、土壤修复，达到“三同时”的要求难度大，因此这也成为了巨大的负担。

值得一提的是，今年1月，赣州稀土集团因未能取得工信部的稀土准入文件，其酝酿一年多的借壳威华股份方案被证监会否决。相关部门作出的回应是，目前赣州稀土的准入还存在一些问题，在满足了环保等条件之后，随时都可以放行。当然，“随时可以”的前提是环保条件达标，而恰恰是环保问题成为了横亘在借壳上市道路上的最大障碍。

这仅仅是赣州污染受影响的企业之一。由于赣州地区稀土开采付出的生态环境代价，十分惨重，而且赣州因为稀土开采造成的环境污染，其矿山环境恢复性治理费用就高达380亿元。

当然，赣州市对稀土开采治理污染也做了大量工作，例如，2011年开始以赣州稀土矿业为主体对境内矿山进行污染治理，由88个采矿权证整合为44个。同时，赣州稀土业环保治理投入年年增加，各类环境污染治理设施加速建设，但仍然效果不彰。出现这种情况，主要是稀土企业缺乏社会责任感以及缺乏有效的监管。更主要的原因是，当地稀土开采污染治理仍然沿用“谁污染、谁治理”的思路，由企业自行解决治理问题，随着市场经济体制的不断建立和完善，这种模式受到越来越多的挑战。

为解决这一问题，上级部门必须加强监管，及时恢复治理，并切实提高稀土行业的生态环境门槛。具体的说，生态环境的门槛和终身负责的法律门槛要双管齐下，从稀土开采的源头就设严格的技术和经济要求，并配以严格的监管，才能真正控制赣州地区生态环境被破坏。